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為大量培養本科層次應用技術型人才—— 地方本科院校怎樣轉型(教育視界·聚焦部分本科院校轉型(下))
時間: 2014/6/23 9:12:38 來自: 人民日報 閱讀: 4705   評論: 0

 今年2月26日,國務院常務會議部署加快構建以就業為導向的現代職業教育體系,引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型,并將此作為即將印發的《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》和《現代職業教育體系建設規劃》的重點任務之一。

  教育部負責人表示,把高等教育結構調整作為“十三五”高等教育改革的主要任務,其突破口就是地方本科院校轉型發展。

  作為高等教育的重大改革,部分本科院校轉向應用技術型的緊迫性毋庸置疑,轉型的共識已初步形成,那么,轉型之路該怎么走?

        

  示范引領,試點先行

  37所院校和部分省市率先試水

  部分本科院校轉型發展,在2013年初已經啟動,教育部規劃司負責人表示,轉型采取“示范引領,試點先行”方法,教育部首批確定37所院校作為試點,今后3—5年完成試點工作,省級政府負責制定各自的具體改革進程。

  2013年6月,天津職業技術師范大學、黃淮學院等35所高校發起成立“應用技術大學(學院)聯盟”,這35所院校均為2000年以后由專科升為本科的。有關負責人透露,目前還有200多所高校申請加入,正在等待審查。10多所教育部所屬高校包括“985”“211”高校,也表示愿意積極參與聯盟的工作。這一聯盟正在加強自身建設,建立信息、資源共享新機制,推動建立產教融合和協同創新機制,正在籌劃與歐洲技術大學聯盟進行合作。

  各地不甘落后,積極探索,一些地方政府已經行動起來。上海市建立了高校分類管理體系。河南省、山東省分別安排了本科高校轉型發展專項經費2億元、1億元。廣東省專門設立了“示范性應用型本科高校建設工程”支持轉型發展。重慶市教委副主任牟延林說,重慶市政府今年4月11日組建由市直各部門共同參與的市屬地方高校轉型發展聯盟,6所院校進入教育部首批試點院校行列,目前有4所通過轉型評審,2所被延遲通過。

  教育部副部長魯昕說,從今年開始,高校招生在基本穩定規模的前提下,本科生和專業學位研究生招生計劃增量重點支持轉型試點取得明顯成效的高校和專業。除招生計劃外,她還表示,要在高校專業設置、財政投入等方面對向應用技術型高校轉型發展的地方高校傾斜。

  據了解,為進一步激發高校的辦學活力和轉型動力,教育部正在加快高校設置制度改革,研究制定應用技術型高校的設置標準,為建立高等教育分類體系創造條件。今后,除少量一開始就定位于研究型大學的高校外,新設本科學校和更名大學都要明確應用技術型高校的辦學定位。教育部建議省級政府對招生存量計劃進行調整,用于擴大符合產業規劃、就業質量高和為經濟社會發展貢獻力強的專業招生規模。

  產教融合,校企合作

  高校主動融入區域產業發展

  轉型發展,高校是主體。學校能否教給學生真才實學,讓學生有好的就業、前途和幸福生活?能否發揮區域、行業和企業的技術中心作用?關鍵在于高校能否把握住產教融合、校企合作這一轉型發展路徑。

  國務院常務會議要求轉型院校的專業設置與產業需求、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程“三對接”,積極推進學歷證書和職業資格證書“雙證書”制度,做到學以致用。

  坐落于河南省駐馬店市的黃淮學院是一所地方院校,學校與駐馬店市經濟社會發展“同頻共振”,學校49個本科專業中80%以上是應用技術型專業,突出培養學生的職業能力,學生的畢業論文多數為設計制作作品,學校為學生搭建了實習實訓、協同創新、社會服務、創新創意創業教育等4個平臺。學校“進口旺”“出口暢”,2013年招生第一志愿報考者達103%,就業率高于河南省二本院校平均數近8個百分點。“方向對了,還怕路遠嗎?”校長介曉磊自信地說?;蘋囪г旱奶剿韉玫秸蛻緇岬母叨瓤隙?,今年4月下旬,學校與駐馬店市政府共同承辦了“首屆產教融合發展戰略國際論壇”。

  一所大學是由專業、學科組成的,專業群決定了學生的培養目標。轉型學校多數坐落于地市級城市,率先轉型的院校緊盯當地經濟社會發展的需求,設置了諸如土建、創意、物流、電動車制造等專業,使得地方政府感到離開這些院校“有所失”,同時也贏得了社會和考生及其家長的支持。應用技術大學(學院)聯盟理事長孟慶國說,應用技術型院校的專業設置應該與地方區域、行業、企業緊密結合,并且得到他們的認可。

  應用技術型大學的生源主要有4類,即高中畢業生、中職畢業生、專科層次的高職畢業生和已經參加工作的青年。針對生源狀況,相對于研究型大學,應用技術型大學的學制可以更加靈活些。國際經驗表明,學制可以是3年,也可以是4年,甚至1年或者2年。

  韓國職業教育研究院煥吉恩教授說,在與造船業、汽車行業等世界著名企業合作的基礎上,韓國應用技術類大學的學制既有1年、2年的,也有3年、4年的。他說,韓國應用技術類大學共與365個企業有合作協議。

  據參加首屆產教融合發展戰略國際論壇的歐洲專家介紹,歐洲有些應用技術型大學的學制為3年。

  據介紹,歐洲的應用技術類大學與實踐的結合極為緊密,其教學是以應用為導向的,學校必須有實習學期,學生在企業里寫畢業論文,其中包括模擬商業游戲、案例分析,有校外考察與參觀企業、雙元制學位等課程。應用技術類大學的教學都是小班進行的,因此學生可以得到非常好的指導。

  師資對于院校的轉型發展是關鍵因素,教育部規劃司副司長陳峰認為,轉型院??梢砸恍┢笠?、行業人才,同時把現有教師送出去培訓,還可以聘任兼職教師,但是,兼職者必須是實質性的簽了合同的來上課的教師。北京化工大學校長譚天偉說,為了培養工程教育的師資,學校新來的教師前3年必須在企業實踐。

  德國奧斯納布呂克應用技術大學對華高等教育中心主任來漢瑞說,德國應用科學大學的教授皆為實踐家,他們的法定聘任條件要求在5年的職業實踐中,對科學知識和方法的運用或發展取得了特別的成績,這5年的職業生涯中應至少有3年是在高校以外任職的。

  各方攜手,創造環境

  政府行業企業同心同德大合唱

  參加首屆產教融合發展戰略國際論壇的178所高校形成共識——“我們期待國家加快高校設置、評估、撥款和管理制度的改革;期待各級政府統籌規劃區域產業轉型升級和高校轉型發展;呼吁放權高校自主地探索現代大學制度;呼吁行業企業積極主動參與地方高校轉型發展,共同建設技術技能人才培養體系。”

  如何形成崇尚一技之長、不唯學歷憑能力的社會氛圍,激發年輕人學習職業技能的積極性?如何擴大轉型院校在專業設置和調整、人事管理、教師評聘等方面的辦學自主權?這都是對各級政府的考量,需要及時回答。

  本科院校轉型需要地方政府促進地方產業和高校雙轉、經濟社會和教育發展雙贏。河南省許昌市市委書記王樹山說:“通過政、產、學、研、用一體,我們支持許昌學院專業設置瞄準地方支柱優勢產業,期望他們的科研成果率先在許昌應用推廣。”據江蘇省常熟市副市長陳惠良介紹,常熟理工學院畢業生70%在當地就業,市政府拿出10億元、1800畝地支持學校。

  本科院校轉型需要行業企業發揮積極能動作用,為轉型發展提供指導和支持。據悉,目前我國已有59個行業教學指導委員會,還有1個正在申請?;抵耙到逃傅嘉被岣敝魅撾背孿魎?,行業組織可以促進產教融合,引導高校的專業設置。國家教育咨詢委員會秘書長袁振國說,職業教育應該有系統的質量、建設、評估、管理標準。職業教育與普通教育各有千秋,兩者只有類型差異而無等級區別。

  參加首屆產教融合發展戰略國際論壇的178所高校期盼——“我們的學生將站在先進技術轉移、應用的前沿,充滿創新創業的激情,在社會每一個領域的進步和繁榮中創造價值、做出貢獻。”隨著部分本科院校成功轉為應用技術型大學,我們相信這一愿景一定能夠實現。


  《 人民日報 》( 2014年05月15日 18 版)

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